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据杭州市政府官网讯息，《杭州市打造“赛会之城·不夜杭州”三年作为探究（2025—2027年）》公开征求意见。其中提到，救援市内免税退税耗尽。荧惑有资质的免税品运营商在杭布局免税店，救援杭州企业争取免税派司，指导境外耗尽回流，开释免税耗尽后劲。救援老字号、新国潮品牌请求离境退税商店策划资质，丰富退税商品品类，冷静提高市内离境退税商店遮掩率。

荧惑各样买卖详尽体和会杭州产业上风，打造涵盖东谈主形机器东谈主、低空经济等新质分娩力的特质耗尽场景。效用打造“叮咛+”耗尽新场景新业态新模式，引发耗尽新活力。优化市场耗尽新供给，荧惑市属国企积极参与买卖详尽体转型升级，带头作念好升迁详尽体品性的使命。荧惑市属国企整合上风资源、革命运营模式，打造文旅幽闲耗尽特质品牌。

杭州市打造“赛会之城·不夜杭州”

三年作为探究（2025—2027年）

（征求意见稿）

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善扩大耗尽长效机制，充分引发耗尽市场活力，推动促耗尽和惠民生更好结合，训诲新式耗尽业态，进一步优化耗尽结构，结合杭州骨子，制定三年作为探究。

一、总体要求

以习近平新时间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神，深化落实党中央、国务院和省委、省政府关系促耗尽的系列部署安排，充分引发市场主体活力，挖掘住户耗尽后劲，训诲发展耗尽新模式、新业态，全面提振耗尽信心，扩大耗尽限度，打响新耗尽革命城市品牌。

二、使命方针

耗尽限度兑现新迫害。到2027年，全市社会耗尽品零卖总和力图迫害9000亿元，增速与GDP增长保持同步，总量限度在GDP前11强城市名次前进一位。网罗零卖额达到16150亿元，年均增长6%以上。

巨额贸易取得新收效。效用诱导巨额贸易中心城市，至2027年，全市批发业销售额达到5.3万亿元，年均增长3%以上。

平台打造取得新得益。开展新耗尽品牌革命城市试点，至2027年，每年新引进各样首店200家以上；新增省级机灵商圈6个，省级高品性步行街6条，省级特质街区6条；全市离境退税商店达到200家以上。

展馆诱导达到新高度。至2027年，展览面积跨越10万平素米的专科展馆不少于2个，可举办各样国度级国外性高端会展的展馆总面积超45万平素米；举办展览数目达到150个，办展面积不少于300万平素米，办展数目和面历年均增长15%以上。

夜间耗尽展现新风貌。打响“七彩夜杭州”品牌，诱导一批夜间经济会聚区，至2027年，夜间经济会聚区达到20个以上，每年安排100场以上夜间经济主题活动。

服务耗尽迈上新台阶。效用打造服务耗尽标杆城市，全市餐饮营业额年均增长5%以上，全市住宿业营业额年均增长4%以上。社区星级家政网点持续增多，达到200个以上。

三、实施八大作为

（一）打造当代商贸畅达强市作为

1.训诲优秀商贸企业。指导企业通过吞并重组、政策诱骗等方法扩大策划限度，荧惑企业优化网点布局、拓展策划区域。荧惑各样商贸企业强化供应链体系诱导，利用供应链赋能中小企业。荧惑商贸企业发展总部经济，开展连锁策划。〔职守单元：市商务局，各区、县（市）东谈主民政府；第一位为牵头单元，下同。以下使命均须区、县（市）东谈主民政府落实，不再列出〕

2.强化龙头企业招引。效用引进国内国外知名商贸企业和品牌运营商，推动大型商贸企业在杭竖立全球总部、区域总部、功能总部。猖獗引进新式耗尽龙头企业，要点引进具有优质因素整合才智的平台企业。（职守单元：市商务局、市投资促进局、市市场监管局）

3.推动商贸企业升限纳统。摸排全市各样商贸企业，建立准限上后劲商贸企业名录库。指导一批优质商贸企业升限纳统，每年兑现1000家以上商贸企业入库纳统。（职守单元：市商务局）

4.猖獗促进汽车耗尽。用足国度以旧换新政策，开展汽车下乡等促销活动，无间有序放宽汽车限购、限牌措施。完善新动力汽车充换电智力诱导，扩大市内充换电智力遮掩面，推动新动力汽车耗尽。救援金融机构革命汽车金融产品和服务，加大对汽车可贵、保障、维修、好意思容等耗尽金融服务救援力度，促进新车和二手车耗尽。（职守单元：市商务局、市经信局、市城乡建委、市场所金融惩处局、东谈主行浙江省分行营业惩处部）

5.荧惑家电耗尽。用好国度家电以旧换新政策，荧惑大型商超、家电卖场、电商平台等开展家电促销活动。结合县域买卖体系诱导等使命，统筹激动绿色家电下乡。荧惑提供交房基同族电供应服务，救援企业开展“家电全屋定制”活动。荧惑各地组织各样家电企业进社区、进乡村，开展老旧家电有偿回收活动。（职守单元：市商务局、市住保房管局、市城乡建委）

6.激动耗尽品牌革命。救援批发、零卖等鸿沟企业发展自有品牌或联营品牌，开展集成服务、供应链服务、定制化服务等革命模式，遏抑作念大作念强。荧惑传统农贸市场丰富生存服务业态，向社区服务详尽体转型。荧惑专科市场进行数字化纠正，升迁机灵化惩处水平。（职守单元：市商务局、市市场监管局）

7.完善县域买卖体系诱导。促进城乡商贸一体化发展，荧惑诱导集购物、幽闲、文娱、餐饮、生存服务等为一体的州里商贸详尽体。持续激动当代商贸特质镇、商贸发展示范村诱导，救援村镇依据自己资源天资和产业特质发展特质农产品、乡村旅游、农村电商等业态。激动传统乡村小店、配偶店等连锁化、机灵化纠正升级。（职守单元：市商务局、市农业农村局、市城乡建委、市市场监管局）

8.开展社区镶嵌式服务智力诱导。救援城市社区镶嵌式服务智力诱导试点，面向社区住户提抚养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化幽闲、儿童游憩等服务，引入各样专科化社区买卖运营机构，打造一刻钟便民生存服务圈，优化社区买卖布局。（职守单元：市商务局、市城乡建委）

9.完善结尾物流体系诱导。救援商贸畅达、仓储物流、邮政快递等企业以市场化方式，合股诱导共配中心、分配中心，兑现合股仓储、分拣、输送、配送、揽件，完善物流共同配送运营机制。强化智能化结尾物流智力应用，荧惑在东谈主流密集的商务楼宇、病院等区域配设智能售货机、生鲜配送柜、智能快件箱（智能信包箱）、智能回收站等。探索发展无东谈主机配送等业态。（职守单元：市邮政惩处局、市交通输送局、市商务局、市筹划和当然资源局、市城乡建委）

（二）打造巨额贸易中心城市作为

10.招引巨额贸易总部企业落户。依托我市优良的营商环境和总部经济政策，招引国表里巨额商品贸易知名企业将亚太总部、订单中心、结算中心落户杭州。（职守单元：市商务局）

11.诱导巨额贸易往复中心。线路巨额贸易资源配置信息中心和订价中心的功能，打造巨额贸易金融服务中心。探索“电子商务+当代物流+供应链融资”运营模式，打造一批集网上信息发布、往复支付、往复后服务等功能为一体的跨区域商品往复平台，救援优质平台企业拓展国表里市场。推动巨额商品贸易企业、期货公司、国有投资机构等共同打造具有行业影响力的巨额商品供应链服务数智化平台，线路“产业链大脑”作用（职守单元：市商务局、市委金融办）

12.强化巨额贸易企业服务。建立优质巨额商品贸易企业目次，积极为巨额贸易企业提供金融、税务、统计等一揽子服务，救援巨额贸易企业作念大作念强。（职守单元：市商务局、市税务局）

（三）打造国外购物天国作为

13.积极发展首发经济。制定首店品牌目次和评价圭臬，荧惑买卖街区、详尽体引进国表里知名品牌开设全球首店、亚洲首店。荧惑国外高端知名品牌、原创假想师品牌、原土品牌和潮牌等在杭开展首发、首秀、首展活动，打造名品、名店会聚地。（职守单元：市商务局）

14.打造当代化机灵商圈。荧惑各样商圈、买卖街区利用物联网、云谋略和大数据等期间进行数字化、机灵化纠正升迁，打造国外化、绿色化、智能化、东谈主文化的买卖地标，对获评国度、省级机灵商圈的运营主体予以恰当奖励。（职守单元：市商务局、市市场监管局、市详尽行政王法局）

15.荧惑老字号和新国潮品牌革命。荧惑企业争创中华老字号和省市老字号品牌，讲好老字号故事，推动杭州老字号品牌回话。荧惑发展新国潮品牌旗舰店、见识店、体验店、皆集店，训诲新国潮品牌。指导老字号、新国潮品牌与大型电商平台诱骗，拓展线上销售渠谈。荧惑老字号传统店铺向旗舰店、体验店、定制中心转型。（职守单元：市商务局、市经信局、市市场监管局、市文广旅游局）

16.升迁买卖详尽体发展能级。荧惑各样买卖详尽体加强运营惩处，优化品牌和业态诊疗，革命耗尽模式，建立健全耗尽者权益保障体系，升迁耗尽者体验感、参与感，荧惑买卖详尽体开展各样促耗尽活动。荧惑各样买卖详尽体和会杭州产业上风，打造涵盖东谈主形机器东谈主、低空经济等新质分娩力的特质耗尽场景。效用打造“叮咛+”耗尽新场景新业态新模式，引发耗尽新活力。优化市场耗尽新供给荧惑市属国企积极参与买卖详尽体转型升级，带头作念好升迁详尽体品性的使命。〔职守单元：市商务局、市市场监管局、市详尽行政王法局、市商旅集团（市运河集团）〕

17.救援市内免税退税耗尽。荧惑有资质的免税品运营商在杭布局免税店，救援杭州企业争取免税派司，指导境外耗尽回流，开释免税耗尽后劲。救援老字号、新国潮品牌请求离境退税商店策划资质，丰富退税商品品类，冷静提高市内离境退税商店遮掩率。（职守单元：市税务局、市商务局）

18.便利境外东谈主员支付。扩大约点买卖、文化旅游、人人交通等场景商户外卡应用，推动要点区域ATM外卡受理纠正率达90%。救援转移支付平台，优化业务经过，丰富国外化产品功能，指导商户为境外东谈主员提供“大额刷卡、小额扫码、现款兜底”等多元化支付服务。丰富数字东谈主民币应用场景，完善外币兑换服务，改善现款支付受理环境。（职守单元：市委金融办、市商务局、东谈主行浙江省分行营业惩处部）

19.猖獗开展耗尽促进活动。持续举办杭州数智耗尽嘉年华活动，荧惑大型买卖详尽体、百货商超级经办各样耗尽促进活动。救援举办各样展销会、订货会、往复会、开业典礼等活动设立临时性户外告白智力。（职守单元：市商务局、市公安局、市市场监管局、市详尽行政王法局）

20.优化买卖外摆审批。优化买卖外摆审批服务，进一步简化审批经过，提高审批效率；进一步扩大外摆实施范围，惠及更多商家；荧惑通过和会夜景灯光、城市产品、告白牌号、好意思陈智力等，打造详尽耗尽场景；汇总变成杭州“城市烟火舆图”，持续营造浓厚的买卖氛围。（职守单元：市详尽行政王法局）

（四）打造世界好意思食名城作为

21.激动“食在杭州”品牌诱导。挖掘杭州特质小吃品类和地舆标记好意思食，推动品牌化、连锁化、集约化发展。举办“味好意思浙江·食在杭州”“百县千碗”等活动，编撰制作出书杭州场所好意思食文化舆图、短视频、极品典籍，假想推出极品好意思食旅游暴露，打造风范好意思食街区，传播证据杭州特质好意思食文化。（职守单元：市商务局、市文广旅游局、市详尽行政王法局）

22.开展杭帮菜“风范传承”探究。加强杭州特质餐饮文化内涵挖掘和保护，救援杭帮菜传统本事陈诉各级非遗技俩名录。荧惑行业协会开展杭帮菜联系培训，打造一批新杭帮菜标记性菜品，推出一批杭帮菜宴席，丰富杭帮菜体系。开展杭帮菜名品进星级酒店、进景区、进机关、进社区等活动。推动出台《杭帮菜发展促进条例》。（职守单元：市商务局、市文广旅游局、市证明局、市东谈主力社保局、市市场监管局、市司法局）

23.持续训诲知名餐饮品牌。激动杭帮菜立名工程，持续开展杭州餐饮业“六名”工程评比，猖獗训诲“名店”“名街”“名礼”“名厨”“名服务师”“名菜”，打造场所特质餐饮品牌。救援行业协会、餐饮企业到国表里各大城市开展杭帮菜疏通、展示活动，全面升迁杭帮菜在国表里的知名度和好意思誉度。救援餐饮企业参与“国度钻级酒家”“中华老字号”“米其林餐厅”“黑珍珠餐厅”等评比评级。（职守单元：市商务局、市文广旅游局、市市场监管局）

（五）打造国外会展之都作为

24. 建成一流场馆。激动杭州国外博览中心二期、大会展中心二期等场馆诱导。统筹调解全市会展场馆资源，变成空间布局合理、限度结构优化、功能特质明白、配套智力完备的会展场馆体系，全面升迁全市会展场馆运营水平。构建以杭州大会展中心和杭州国外博览中心为双中枢，武林之星博览中心、白马湖会展中心等场馆共同组成的专科会展场馆矩阵，加强场馆邻近餐饮、住宿、交通、文娱、购物、办公等详尽配套，招引会展陡立游企业入驻，打造会展功能会聚区，变成会聚效应。（职守单元：市商务局、萧山区政府、拱墅区政府、滨江区政府、市临空建投集团）

25.打造品牌展会。突放洋际化、专科化、市场化，高品性办好全球数字贸易展览会，打造具有明白辨识度的国度高能级盛开平台。升迁茶博会、跨交会、文博会、动漫节等特质产业化品牌成色。救援作念大作念强云栖大会、2050大会、网易将来大会等品牌。〔职守单元：市商务局、市委宣传部、市农业农村局、市经信局、市商旅集团（市运河集团）、市临空建投集团〕

26.猖獗招引知名展会。建立政府指导、市场主导、各方参与的国内国外展会引进机制，加大国内国外展会引进力度，效用打造国外知名展会办法地。加速会展新城和大会展中心诱导。积极申办国外知名展会，指导全球知名企业在杭州举办各样展会。〔职守单元：市商务局、市商旅集团（市运河集团）、市临空建投集团〕

27.壮大赛会商务旅游。加速诱导“赛会之城”，争取更多国外航路、国外赛事、国外会议、国外组织在杭落地。充分线路各样亚运场馆、招待智力的功能和作用，推出一批亚运城市旅游体验标记性后果，打造国外赛事旅游办法地。壮大会奖商务旅游，实施杭州会议活动招引探究，引进各样高端会议展览技俩，打造国外会奖旅游办法地。（职守单元：市文化广电旅游局、市体育局、市商务局、市外办、市府办）

28.优化审批监管。成立由市委宣传部（市新闻出书局）、-公安、审管、商务、文旅、行政王法、新闻等联系部门组成的演艺、赛事经济服务保障专班，积极激动营业性献艺、体育赛事、展览展销等大型活动“一件事一次办”。优化大型演唱会、赛事（高危赛事之外）、展会审批经过，压缩审批期间，最猛进度优化东谈主员容量。强化大型演唱会、赛事、展会的安保及导流等服务，冷静裁汰在杭办演赛展的资本。〔职守单元：市公安局、市审管办、市文广旅游局、市体育局、市商务局、市城乡建委、市详尽行政王法局、市消防挽救支队、市委宣传部（市新闻出书局）〕

29.防卫数智引颈。以头部会展企业为引颈，驾驭云谋略、大数据、物联网、5G、东谈主工智能等信息和通讯期间技能，对包括策展、组展、运营、假想、配套服务等在内的全产业链上的多样资源作念出智能配置。推动传统会展技俩数字化转型，救援线上线下会展和会发展，扩充应用全息期间、AR/VR捏造以及AI智能互动等新期间，以节能、环保、绿色低碳的理念办展办会。（职守单元：市商务局、市经信局、市数据资源局、市文广旅游局）

（六）打造新电商之都作为

30.猖獗救援新电商发展。用好新电商发展政策，壮大新电商产业生态，加强电商园区和选品中心诱导，加强电商企业梯队诱导，荧惑传统电商企业迭代升级，推动新电商企业作念大作念强。加强品牌诱导，拓展供应链，构建全因素保障体系。（职守单元：市商务局、市市场监管局）

31.指导直播电商健康发展。效用引进一批知名电商革命孵化载体、直播平台、MCN机构。探索制定直播电商鸿沟的行业圭臬和期间方法，开展“年度十大主播”评比等活动，促进直播电商方法健康发展。（职守单元：市商务局、市委东谈主才办、市东谈主力社保局、市市场监管局）

32.发展农村电商助力共富。救援各区、县（市）依托特质农产品资源，训诲绿色食物和农产品地舆标记产品，强化产业会聚，加大主体训诲、东谈主才引进、资源对接，提供培训、金融、运营、孵化等配套服务，救援电商企业参与山区26县等地区乡村振兴使命。（职守单元：市农业农村局、市商务局、市东谈主力社保局、市财政局）

33.加强新电商东谈主才队列诱导。实施新电商高层以次东谈主才授权认定决议，对相宜条目的要点商企业予以一定数目的东谈主才授 权限额。救援引进新电商高端东谈主才、头部主播团队，对相宜高级次东谈主才认定圭臬的在做事、住房、子女就学等方面予以便利。（职守单元：市商务局、市委东谈主才办、市东谈主力社保局）

(七）打造七彩夜杭州作为

34.诱导夜间经济会聚区。荧惑各买卖街区引入夜间经济业态，指导诱导特质夜市和分时段步行街区，变成一批餐饮会聚型、体裁耗尽型、匹夫生存型等夜间经济会聚区。作念好钱塘江两岸、运河沿线、西湖沿线夜游及要点商圈、要点街区夜景灯光环境的优化升迁及亮灯保障使命。每年安排100场以上夜间经济主题活动，打响“七彩夜杭州”品牌。荧惑市属国企线路引颈作用，积极发展新“夜”态，带头诱导夜间餐饮会聚区。〔职守单元：市商务局、市文广旅游局、市体育局、市详尽行政王法局、市商旅集团（市运河集团）〕

35.加强夜间经济服务保障。优化步行街、中枢商圈等夜生存会聚区及邻近交通动静态交通组织惩处。作念好夜间经济会聚区、景点的安全惩处、秩序爱戴、卫生保洁等使命。荧惑地铁暴露在周末或法定节沐日延迟运营期间。〔职守单元：市公安局、市详尽行政王法局、市交通输送局、市城投集团、市临空建投集团、市商旅集团（市运河集团）、市地铁集团〕

（八）打造服务耗尽标杆城市作为

36.发展文旅幽闲耗尽。利用西湖、京杭大运河、良渚古城遗迹三大世界文化遗产及吴越文化、南宋文化等特质元素，推出一批特质游、文化游极品暴露。指导文旅场所数字化升级，引进数字化导览、销售、客流统计等设备。荧惑有序开展露营基地诱导。合理安排职工疗疗养。荧惑市属国企整合上风资源、革命运营模式，打造文旅幽闲耗尽特质品牌。〔职守单元：市文广旅游局、市商务局、市证明局、市总工会、市商旅集团（市运河集团）〕

37.救援体育耗尽升级。抢持后亚运时机，推动各样健身步地，救援现存体育智力数字化纠正。荧惑市场、详尽体开展体育用品展销，推动买卖、旅游、文娱场所和会体育幽闲技俩，打造耗尽新场景。荧惑举办各样全民体育赛事活动，促进“体育+”业态和会发展。荧惑市属国企优化场馆资源、打造优质平台，营造活力城市体育氛围。〔职守单元：市体育局、市商务局、市文广旅游局、市商旅集团（市运河集团）〕

38.促进家政服务耗尽。开展家政服务员技能培训，指导制定家政扩充政务左券，优化家政服务信用信息平台和“宽解找家政”功能，履行“家政宽解码”。推动家政进社区，救援开设社区家政服务网点。荧惑救援发展职工制家政企业，打造一批家政服务品牌。（职守单元：市商务局、市发改委、市民政局、市东谈主力社保局、市市场监管局、市卫健委）

四、保障措施

1.加强组织率领。在市委市政府率领下，由分担市率领牵头，建立全市打造“赛会之城·不夜杭州”联席会议机制，办公室设在市商务局，统筹全市促耗尽使命，市关系部门按照职责单干落实具体举措，各区、县（市）政府参照建立使命激动机制。

2.加强方针明白。各关系单元要按照三年作为探究和一揽子政策要求，进一步细化明白方针，制定详备的使命清单，明确期间表和路子图，确保各项任务按时保质完成。

3.加强政策保障。市商务局会同联系部门制定下发政策实施确定。各区、县（市）政府要参照市级政策，结合土产货骨子，尽快出台配套扶植政策，加强资金参预，保障各项政策的落实落细。

4.加强革命示范。荧惑各单元积极探索革命举措，变成可扩充、可复制的素质作念法，以点带面，推动全市促耗尽使命遏抑取得新迫害。

5.加强跑马激励。科学制定一揽子促耗尽使命量化圭臬，并对各区、县（市）促耗尽后果进行跑马激励，依期曝晒使命进展和收效，变成比学赶帮超的细腻氛围。

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